Page 28 - ADMINISTRATOR I MENEDŻER NIERUCHOMOŚCI 12/22

Gdzie jest Polska w zakresie

efektywności energetycznej?

Raport BPIE, dotyczący wymagań dyrektywy EPBD oraz średnio- (2030 rok) i długoterminowych (2050 rok)
ambicji UE w zakresie dekarbonizacji, zawiera ocenę i porównanie poziomów ambicji nowych standardów
budowlanych w sześciu krajach europejskich krajach, w tym Polski.
EKSPL
O
A
o przeglądzie kluczowych i bieżących NZEB
T
kwestii polityki UE związanych z dy-
A
J P rektywą EPBD i standardami NZEB Budynek o niemal zerowym zużyciu energii (NZEB) oznacza w tym przypadku budynek
C
o bardzo wysokiej charakterystyce energetycznej. Wymagana niemal zerowa lub
zbadano poziom ambicji nowych standar- bardzo niska ilość energii powinna być w znacznym stopniu pokrywana przez energię
A
dów budowlanych sześciu krajach: Belgii, ze źródeł odnawialnych, w tym energię z OZE wytwarzaną lokalnie.
Francji, Niemczech, Włoszech, Polsce
i Hiszpanii, zwłaszcza w zakresie charakte-
rystyki energetycznej i wymagań dotyczą- dyrektywy w sprawie charakterystyki ener- ty modernizacji budynków w celu zwiększenia
cych energii odnawialnej. Raport BPIE getycznej budynków (EPBD) z 2002 r. (dy- interakcji pomiędzy budynkiem i jego miesz-
1)
opiera się na analizie dostępnych danych rektywa 2002/91/EC) zawierała wymóg (arty- kańcami, a także siecią energetyczną. Jed-
i wywiadach z ekspertami z sześciu przed- kuł 5) zapewnienia przez państwa członkow- nym ze znaczących efektów tego procesu
stawionych w nim obszarów geograficznych. skie, że nowe budynki spełniają minimalne było wprowadzenie opcjonalnego wskaźnika
Obszary te różnią się pod względem warun- wymagania dotyczące charakterystyki ener- Smart Readiness. Ustawodawstwo tworzone
ków klimatycznych, podejścia do zarządza- getycznej w celu osiągnięcia optymalnych od tego czasu próbowało uwzględnić i rozwa-
nia i uwarunkowań ekonomicznych, co za- poziomów kosztów. W 2012 r. rozporządze- żyć implikacje faktu, że budynki są integral-
pewnia różnorodne konteksty do badania nie (UE) 211/2012 ustanowiło metodologię ną częścią systemu energetycznego, ponie-
trendów związanych z budownictwem porównawczą do obliczania optymalnego waż nie tylko zużywają, ale także mogą pro-
NZEB. pod względem kosztów poziomu wymagań dukować i magazynować energię.
minimalnych dotyczących charakterystyki Oznacza to, że definicja NZEB określona
Ramy regulacyjne UE
energetycznej. w dyrektywie EPBD nie zmieniła się od po-
Standardy dla budynków o niemal zero- Sama koncepcja NZEB została wpro- nad 10 lat (od czasu rewizji dyrektywy EPBD
wym zużyciu energii są określane na pozio- wadzona na poziomie Unii Europejskiej w 2010 r.), co jest dość znamienne w obecnym
mie krajowym, jednak wprowadzenie i rozwój w 2010 r. wraz z przekształceniem dyrek- kontekście. W 2010 r., kiedy wprowadzono de-
tej koncepcji są mocno związane z rozwojem tywy EPBD (dyrektywa 2010/31/UE). Artykuł finicję NZEB, instytucje unijne właśnie uchwa-
regulacji na poziomie UE. Pierwsza wersja 2 ust. 2 dyrektywy podaje definicję NZEB, liły cele energetyczne i klimatyczne na 2020 r.
podczas gdy artykuł 9 ustanawia przepisy, (redukcja emisji gazów cieplarnianych o 20%
które państwa członkowskie muszą speł- w porównaniu z 1990 r., 20% energii w UE
1 The Buildings Performance Institute Europe, raport pt. „Ready nić w tym względzie. Komisja UE uzupeł- ze źródeł odnawialnych i 20-proc. efektyw-
for carbon neutral by 2050? Assessing ambition levels in new
building standards across the EU”, publ. styczeń 2022 roku niła przepisy prawne w 2016 r. rekomenda- ność energetyczna). Od tego czasu architek-
cją (UE) 2016/1318), mającą na celu ukie- tura energetyczna i klimatyczna UE znacz-
runkowanie polityki państw członkowskich nie się rozwinęła.
w zakresie zarządzania i wdrażania, a tak- Pakiet „Czysta energia dla wszystkich
że ustalającą pewne liczbowe wskaźniki, Europejczyków”, zaproponowany w 2016 r.
zróżnicowane w zależności od regionu kli- i uzgodniony w 2018 r., wyznacza nowe cele
matycznego. na 2030 r. (40% redukcji emisji gazów cieplar-
Nowelizacja dyrektywy EPBD z 2018 r. (dy- nianych w porównaniu do 1990 r., 32% energii
rektywa (UE) 2018/844) nie zmieniła ani defini- w UE ze źródeł odnawialnych i o 32,5% popra-
cji NZEB, ani przepisów z nią związanych. Jed- wa efektywności energetycznej). W grudniu
nakże zgodnie z nowym artykułem 2A państwa 2019 r. Komisja Europejska zobowiązała się
członkowskie zostały zobowiązane do usta- w dokumencie European Green Deal Com-
Administrator i Menedżer Nieruchomości
nowienia długoterminowej strategii w celu munication do zwiększenia ambicji klima-
wsparcia renowacji krajowych zasobów (...) tycznych UE zarówno na rok 2030, jak i 2050.
na wysoce energooszczędne i niskoemisyjne Wraz z przyjęciem w 2021 r. Prawa klima-
budynki do 2050 r., ułatwiając efektywne kosz- tycznego, UE zapisała w prawodawstwie bliź-
towo przekształcenie istniejących budynków niacze cele osiągnięcia neutralności węglowej
grudzień 2022
w budynki niemal zeroenergetyczne. do 2050 r. i redukcji emisji gazów cieplarnia-
W ramach długoterminowej strategii re- nych o co najmniej 55% do 2030 r., w porów-
nowacji ustanowiono zatem bezpośredni naniu do 1990 r. W lipcu 2021 r. KE zapropo-
związek pomiędzy standardami NZEB a ogól- nowała także zwiększenie celu efektywności
nym celem dotyczącym istniejących zasobów energetycznej na 2030 r. do 39% dla energii
budowlanych. Ponadto poprawka do dyrekty- pierwotnej i 36% dla energii końcowej, z war-
www.administrator24.info
wy EPBD z 2018 r. położyła nacisk na aspek- tością docelową wynoszącą 40-proc. udział
/fot: J. Guzal/
28